15世纪末,新航路开辟改变了欧洲历史的走向,世界经济贸易中心开始逐渐从陆地向海洋转变。葡萄牙、西班牙趁此机会,率先出击,建立起海洋殖民帝国,短短几十年间,从全球范围内掠夺了大量的财富,这让同为海洋国家的荷兰、英国十分不满。
17世纪,随着欧洲大地上的战争,王权政治得到了极大的加强。
此时的欧洲国家分为两种类型,一是依托于有利的海洋条件发展海上军事实力的国家,以英国、荷兰为主,二是致力于陆军发展的陆上大国,以德国、俄国为主,这些国家针对不同的疆域领土形态,发展不同的模式。但唯独一个国家例外,地理位置优越,坐拥丰富的海陆资源,没错,它就是法国。
法国以其特殊的地理位置迅速成为了西欧强国,经济、军事、政治领域全面开花,海权争夺作为近代欧洲的头等大事,法国自然不会缺席。
1669年,路易十四任命科尔贝为海军国务大臣,全力发展法国海军,争取制霸欧洲。
诚然近代法国海权在科尔贝的手中达到了巅峰,科尔贝为了实现法国海权崛起,实行了一系列的改革措施。远洋贸易、海洋法、海军等多方面的改革在短期内令法国成为了欧洲海上强国之一,但是由于改革的不彻底,以至于法国迅速掉出了海上强国之列,对法国后来的海权发展也产生了重大影响。
16世纪初,葡萄牙、西班牙依托于远洋贸易,迅速积累起一大笔财富,法国的海上贸易也因为欧洲商品经济复苏而进入了高速发展期。马赛,法国在地中海沿岸的一个城市,借助着海洋优势,成为了亚欧贸易的繁荣地带。
海上贸易的高速发展推动着本国资本主义的发展与进步,新兴的资产阶级不断要求国家重视远洋贸易和海军建设,以便于他们将大量的法国商品倾销到其他地区,从而获取更多的利益。
此外,由于新航路的开辟完成,葡萄牙、西班牙、荷兰、英国先后通过海权发展,成为了近代欧洲历史上的海上军事强国,利益和军事的双重刺激让法国统治阶级坐不住了,于是法国人也开始加入了海权争霸的漩涡中。
1624年,黎塞留担任法国首相,开启了法国海权争霸的大幕。
在他任职期间,法国组建了一支军事实力强大的海军,正是有赖于这支海军,法国迅速建立起一大块殖民地。路易十四执政法国后,不断打压贵族,宣扬君权神授,法国君主权力达到顶峰。此后又因为路易十四致力于称霸欧洲,因此需要发展海上贸易,获取利益,进而改革军事,武力征服欧洲。
科尔贝出生于商人世家,因为在扳倒富凯的过程中表现非凡,逐渐被路易十四充分信任,此后路易十四更是任命其掌管法国经济大权。1669年,又任命他为海军国务大臣,负责法国对外的远洋贸易、殖民侵略、海军建设等诸多事务。
科尔贝在黎塞留的基础上,改革海军进队,增加训练,扩大海军人数,他对海权的深刻理解以及自身的聪明才智,推动着法国海权争霸的各项改革。
其实,科尔贝接任法国海权争霸的时候,正是法国海军实力最虚弱的时候,毕竟法国海军在投石党之乱中受损严重。此外由于英荷等国已经建立起强大的海军力量和远洋贸易商队,科尔贝为了迅速重建和振兴法国海权,一方面沿用黎塞留的海军管理制度,另一方面积极变革海军孱弱的局面。为此,他在三个领域实行了重大改革。
英国、荷兰远洋贸易的繁荣,刺激着科尔贝,为此他以“重商主义思想”指导法国海上贸易的发展,他不断鼓励法国企业将商品运输到殖民地售卖,随着法国商船的不断扩大。法国海上贸易的数额也越来越大,大量的金钱涌入法国,法国海军借此得到了极大发展。
重商主义下的贸易成为了科尔贝的秘密武器,不断壮大着己身,削弱着其他欧洲国家,为了服务于海上贸易,科尔贝还进行了关税改革和规定了出口制造业的标准。
他针对当时法国混乱复杂的关税制度,进行了大刀阔斧的改革,一边统一关税,简化关税的收取手段,另一边优化税率,刺激法国商品的出口和遏制商品进口。从历史结果上看,关税改革极大的促进了法国商品的出口率,但是后期过高的税率破坏了法国商品的持续出口数额。
此外,他还规定了出口制造业的商品标准,他致力于提高法国出口制造业的标准化,这一点十分好,即使放在今日也是高瞻远瞩。在他的要求下,法国以律法的形式,严格规定了出口的铁器、瓷器、毛毯等,这些看似苛刻的规定,让法国商品远销亚洲。
科尔贝在黎塞留的基础上,掀起了新一轮的海洋立法改革,面对日益突出的英法海上矛盾,以及逐渐强大的法国海军,科尔贝启动了新一轮的海洋立法活动。
1681年,《海事法典》颁布,这一法典标志着法国在海洋立法上取得了新的成就,这一法典囊括了所有海上事务,他又将海军、远洋贸易、航运业三者联系在一起,加速法国海权崛起。
这也是法国海军崛起的关键,此前黎塞留创立的海军存在着诸多问题,如海军人数不足,中央政府对于海军控制力过低,海军武器装备太差等。科尔贝针对这些顽疾,痛下杀手,他一方面建立健全海军管理机制,加强中央政府对于海军的绝对控制力,另外一方面招募海军人员以及训练海军军官,这一系列的改革让法国海军脱胎换骨。
此外,他还加强了文官在海军中的地位,早先的海军管理制度规定了文武官共同管理海军,这样就留下了一个弊端,那就是在战争时期,武官未必会绝对听从命令。所以科尔贝提高文官地位的这一招用意深远,不仅可以加强海军的控制力,还能为自己在海军改革方面获得更多帮助。最后,他还主持建造了海军武器生产厂,专门用于研发制造海军的武器装备。
客观上说,科尔贝实施的各项改革有力的推动了法国海上贸易、海军的发展,为法国的海权崛起做出了巨大贡献。
首先在远洋贸易上,他所实行的改革措施,使得法国早期商品贸易额大幅上升,为法国政府提供了源源不断的利益。然后在关税改革上,他力排众议,建立起完善统一的关税制度,解决了法国关税混乱的局面,也为后来法国进出口贸易奠定了基石。出口工业产品标准化也让法国制造业享誉亚欧大陆。在他的推动下,法国沿海诸多城市成为了富庶的地区,一改往日的萧条闭锁。
其次,以法律形式保障了法国海权发展的思路,《海事法典》的颁布为法国发展海权提供了理论上的指导,有利于法国海上势力的组建,这部法典的精神也流传至今,一直指引着法国海军的前进。
最后就是海军建设,改革后的海军成为了当时欧洲地区一支不可忽视的海上力量,科尔贝不负路易十四所托,在接任海军事务后,锐意进取,不断改革,革除了从前海军的诸多弊端,建立起一支人员充足、制度合理、武器装备先进的强大海军。
但是,科尔贝的改革也留下了诸多问题,为后来的法国海军长远发展埋下了伏笔。其中最为突出的就是海军中的文官制度,法国海军文官在经历了改革后,地位大涨,这就造成了武官地位低下,不得不听从于文官的局面,长此以往,法国海军成为了一支听从于文官的“软脚虾”。其次就是重商贸易所带来的恶劣形象,限制进口的举措让欧洲各国心生不满,大家纷纷远离法国,不愿同它进行贸易。
科尔贝改革顺应了历史潮流,符合近代欧洲国家对于海权争霸的需求,客观上推动了法国海军的崛起,以至于法国能够在群雄并起的17世纪成为世界海洋强国之一。但不可忽视是,这次改革也存在着很多问题,并对以后的法国产生了不可逆的破坏。这也为世界各国发展海权提供了借鉴意义。
参考文献:
《外国经济史》
《海事法典》
《法国通史》
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