北洋政府最末一位内阁总理潘复，在位一年，是北洋政府32届内阁中任职时间最长的。
潘复出生于山东济宁一个小官僚家庭，也并不意味着，他一出生就含着金钥匙，有当官的命。潘复在官场飞黄腾达不是拼爹，而是他有一位奶妈。这位奶妈不是别人，是靳云鹏的亲娘。潘父在河南做州官时，潘复出生，母亲没有奶水，恰巧靳母在家乡刚生下靳的弟弟靳云鹤不久，因家庭贫苦，被潘父给儿子雇为奶母。后来靳、潘两位先后出任北洋政府国务总理，济宁当地便有了“一个妈妈，奶出两个国务总理”之说。
长袖善舞、左右逢源是潘复的过人之处，更为关键的是，他一向跟对了人。1911年辛亥革命爆发，程德全出任江苏都督，潘复担任他的秘书。两年后，程德全放下名利，立地念佛。潘先到关外投奔张作霖幕府，后被山东都督周自齐任命为山东省实业司司长。
潘复当过官，做过实业，时来运转靠的还是兄弟靳云鹏。靳云鹏当了国务总理之后，潘复把当年的奶妈当成了亲娘，出入靳家如同自家。潘复很快便担任了北洋政府的代理财政总长一职。
潘复喜欢和有地位和权势的人结为亲家，他和靳云鹏不仅是兄弟还是亲家，还和张勋、陈光远等均结为儿女亲家。
结交“三不知”（不知手下兵有多少、不知钱有多少，不知姨太太有多少）将军张宗昌是投其所好。吴佩孚、张作霖、张宗昌联合在南口与冯玉祥作战，潘复从北京送妓女到南口服侍张宗昌，深得张宗昌的欢心。张宗昌好赌，输掉银元。潘复善赌，赢得人脉资源。潘复打麻将，根本不用看牌，用手一摸便知。靠着这出神入化的绝技，结交各路军阀显贵，玩得风生水起，又不显山露水。
1920年，张宗昌被江西督军陈光远打败后，闲居北京。“狗肉将军”不开心，潘复哄他开心，陪他豪赌滥嫖。有一次，张宗昌输急了眼，从口袋里掏出刚从陆军部领来的5万元军饷支票，当场签名拍在赌桌上。官场失意，赌场也失意，揭开牌就输给了潘复。潘复不慌不忙，点燃支票当了烟捻，气定神闲地说：“咱哥们义气，就值5万块钱吗？”把张宗昌感动得差点没有流泪。
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