诸葛亮生前，曾经对刘禅有过交待，希望以后由蒋琬继任。蒋琬虽然没有直接担任丞相一职，最初也没有开府，但无庸置疑，蒋琬就是蜀汉国的宰相，第一执政大臣。就当时的情况来说，三国还处于交战状态，作为执政者，军事才能是必须予以考虑的。当时的蜀国，军事才能最强的当属魏延。如果说魏延只是一个纯粹的武将，不适合做执政的宰相，那么，诸葛亮身边还有一个杨仪。杨仪是诸葛亮的随军长史，职务和蒋琬相当，资历还要早于蒋琬。杨仪跟随诸葛亮行军打仗，筹划调度颇使诸葛亮称心。那么，诸葛亮为什么没有选择他人而是选择蒋琬接班呢?接下来历史百科小编就带来历史故事，一起看看吧!
蜀国的政权性质，让诸葛亮必须选择荆州人
刘备建立的蜀汉国，最早是从刘璋手里夺来的，而和他一道夺取政权的骨干班底，除了他的一班老兄弟，基本上都是荆州人士。当关羽张飞等人去世以后，荆州人士的整体地位有所上升，他们为了巩固政权的需要，也必须要重用这部分人，否则，这个政权就有可能在内部分裂，这就是诸葛亮要选择蒋琬的首要原因。
如果仅仅是因为这个原因，那魏延、杨仪也同样具备条件，为什么诸葛亮没有选择他们当中的一个呢?这就说到了团结问题，蒋琬比他们两人当中的任何一个更有能力团结人。杨仪是随军长史，长期跟随诸葛亮征战在外，军队的约束调度，后勤保障事务都交给杨仪，而杨仪的办事能力和效率，很是令诸葛亮满意。战时国家，军事优先，杨仪又在诸葛亮身边，按理杨仪有着近水楼台先得月的便利，但杨仪这个人却“心胸狭窄”容不得人，根本没有宰相度量。杨仪首先是刘备一步步提拔起来的，但他却同自己的上司尚书令刘巴搞不到一起，一度被刘备降职。诸葛亮用他到前方，他又和魏延搞不到一块儿，这就是诸葛亮不敢用他的地方。三人当中魏延职务最高，但魏延是一个单纯的军事将领，对于治理国家的行政才能没有多少表现，不是丞相最合适的人选。尤其是，这个人冒险意识过强，诸葛亮不可能把整个国家交给他去弄险。这样一比较，蒋琬最能团结人。有一个例子，诸葛亮曾经推举蒋琬为茂才，蒋琬却辞让给刘邕、阴化、庞延和廖化等人，不管这些人是资历比蒋琬深还是其他什么，说明蒋琬还是懂得谦让的。
在诸葛亮之后的蜀汉国，能团结人比其他方面的才能更为重要，何况蒋琬的才能一点也不差，否则，诸葛亮也不可能推荐他为茂才。
蜀汉国需要政策调整
诸葛亮没有将权力移交到身边的大将和长史手上，而是交到了后方的行政人员，也说明了他在考虑自己身后蜀国政策的调整，这就是由军事第一转变为以行政促进军事的发展。这从他最后的命令和蒋琬的所作所为可以看出其中的端倪。在前线期间，诸葛亮感到“病困”，他所做的最后一事是部署大军撤回到国内，并安排魏延断后。如果魏延不服从这种安排，那么大军就自行先撤。实际上，这是逼迫主战的魏延必须撤兵，因为如果他不撤兵，孤军留在魏国境内是难以成事的，也就是让魏延知难而退。
蒋琬接替诸葛亮以后，四年后才进驻汉中，而即便是到了汉中，他也没有出秦川，由长安进攻洛阳的打算。他先是考虑走水路袭击魏兴和上庸，在众人一直不看好的情况下又提出蚕食西凉，蒋琬一生大将军大司马都干过了，就是没有大的军事行动。如果不是诸葛亮的遗愿，他为什么要安排一个军事不是强项的人接任?
蒋琬更容易为刘禅所接受
刘禅是一个比较弱势的皇帝，他的弱势并不是像汉献帝那样受到控制成为傀儡，而是能力所致，也就是本身平庸又自甘平庸。诸葛亮很清楚地知道，这样的皇帝是很容易被人控制的，所以他在选择接班人问题上还要多一层考虑，那就是为刘禅考虑，要为刘禅所接受。他自己的权力很大，但他不能保证其他人就没有野心!权臣大多有一个特点，有功了就要控制皇帝，有过错就要找人顶罪。相比较而言，蒋琬更能够为刘禅所接受。如果换做是魏延或者是杨仪就很难说了。蒋琬是诸葛亮的留守府长史，和宫中打交道的事务多，就程度而言，刘禅也是了解蒋琬多一些。
当然，蒋琬的能力也是毋容置疑的，在诸葛亮驻军汉中期间，蒋琬能够“足食足兵以相供给”，也在实际上履行了一个后方丞相的职责。
刘禅这个人作为皇帝乏善可陈，但他最大的幸运是执政大臣都无二心，即便是姜维那般不自量力一心想建功的人也是如此。应该说，这都是得益于诸葛亮的培养和选择，蒋琬是他指定的，费祎姜维难道就不是诸葛亮有意培养的吗?蒋琬执政，是蜀汉国政治最稳定的时期，这不能不说是诸葛亮对蜀国的另一项重大贡献。
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