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章武元年(221年)，刘备登基称帝，正式建立季汉(蜀汉)，是为汉昭烈帝。刘备登基后拜诸葛武侯为丞相、录尚书事、假节，成为季汉的众臣之首。但奇怪的是，刘备虽然拜诸葛武侯为丞相，却没有让诸葛武侯开府治事。这是怎么回事呢?
首先要说明的是，刘备不让丞相诸葛武侯开府的原因在史书中并没有明确记载，本鬼接下来的观点也是根据史书记载的蛛丝马迹推测的一家之言，大家姑妄听之。本鬼认为刘备刘备登基之后不让自己的丞相诸葛武侯开府的主要原因有以下几个：
第一，虽然刘备与诸葛武侯是中国古代君臣关系的典范，但刘备终究是古代的帝王，还是开国之君。既然是开国之君，刘备自然不能将季汉的所有大权都集中在一人手中。开府意味着丞相诸葛武侯拥有了与皇权并行的权力体系，皇帝自然有所顾忌。
第二，从汉成帝改丞相为司徒以来，汉朝丞相逐渐成为没有实权的荣誉官位，朝廷实权则转移到了尚书台。在不让诸葛武侯成为季汉实际的权力中心的前提下，丞相加录尚书事就已经让诸葛武侯的实权成为仅次于刘备，没必要再尚书台之外另开“丞相府”。
第三，刘备登基称帝的时候已经年逾六旬，与刘备年龄相近的三国历史人物当时大多已经去世或者隐退。正因如此，刘备很可能隐隐地感觉到自己当皇帝的时间不会很长，登基后就开始为刘禅的继位做准备，比如没有给诸葛武侯、赵云、李严等重臣封侯。
刘备很清楚能辅佐刘禅的首席托孤大臣只有诸葛武侯，而诸葛武侯肯定会在刘禅继位后成为季汉实际的权力中心，那时允许诸葛武侯开府也是最合适的。既然如此，刘备干脆将“允许丞相诸葛武侯开府”的大恩留给刘禅，加强刘禅与诸葛武侯的关系。
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