公元221年，刘备在成都称帝，国号汉，史称“蜀汉”，三国之一。下面历史百科小编为大家带来详细的文章介绍。
蜀汉政权是东汉末年天下三分之后最为弱小的一个，可以说不管是人口、疆域还是经济水平、人才数量，都难以和曹魏、东吴竞争。尽管实力最弱，但蜀汉也曾涌现出四位治国能臣，他们便是被誉为“蜀汉四相”的诸葛亮、蒋琬、费祎和董允。这四人先后领导蜀汉进行发展，各自做出了一定的贡献。毫无疑问，诸葛亮在这四人当中能力、功绩都最为突出，但其他三人同样并非庸才。那么，如果将他们进行一番比较，应该如何排序呢?
首先来说，正如上文所言，诸葛亮在蜀汉四相中是毫无疑问的领头羊，他从刘备还在荆州时就为其定下了三分天下的战略方针，此后助其平定益州、发展蜀地，做出了无法磨灭的巨大贡献。正因如此，他才会被刘备封为丞相，且作为托孤重臣接受北伐的重大使命。当然，诸葛亮的北伐由于蜀汉、曹魏之间巨大的实力差距而宣告失败，即使如此，他依然做到了鞠躬尽瘁，死而后已。
将无可争议的诸葛亮排在第一后，我们便可以好好说说剩下的三位了。建兴十二年(234)，为蜀汉操劳半生的诸葛亮不幸去世，原本担任丞相长史的蒋琬在诸葛亮“臣若不幸，后事宜以付琬”的遗命之下被封为尚书令，掌管蜀汉政务。不久之后，他又被封为大将军，接管了蜀汉的军权。延熙元年(238)，蒋琬进位大司马，并率军前往汉中驻扎，打算继承诸葛亮的事业对曹魏实施征伐。
不过，蒋琬采取的策略一是制造战船顺水而下攻打魏兴、上庸二郡，二是逐渐蚕食，派遣姜维多次袭扰西北凉州之地。经历了六年收效不太显著的对峙之后，蒋琬因为病情的日益加重而请求将益州刺史之位让给费祎，自己则逐渐退出权力中心。
延熙九年(246)，蒋琬因病去世，他在刘备初定益州时只不过被封为县令，但诸葛亮慧眼识珠发现了他，于是不断委以重任。对于蒋琬，诸葛亮评价为“社稷之器”，不过从他打算走水路进攻曹魏但收效甚微来看，他的军事才能远远不如政治才能。作为诸葛亮亲自选定的继承人，蒋琬的表现可以说是中规中矩，乏善可陈。
费祎幼年丧父，后来游学入蜀，于刘备平定益州后逐渐显露头角，并且得到了诸葛亮的器重。根据史书的记载，费祎曾经多次出使东吴，得到孙权等人的敬重，也常常调停杨仪、魏延之间的矛盾，避免二人爆发冲突。诸葛亮去世后，蒋琬前往汉中继续北伐，而费祎则成为了新任尚书令，处理朝中的诸多政务。
当时，蜀汉尽管事务繁多，但费祎一来思维敏捷，二来过目不忘，因此都能处理得游刃有余。甚至，他一边处理政务，一边还能分出精力接待许多宾客，可以在不耽误公事的情况下处理好错综复杂的人际关系，让各方都满意。蒋琬病重之后，费祎接过重任，还曾经率军击退过曹魏大将军曹爽的进犯。
从功绩来看，费祎的表现还是相当出色的，不过他的北伐策略相对保守，在任期间对一心积极进取的姜维进行了比较大的限制。据《汉晋春秋》记载，费祎对北伐的看法便是“吾等不如丞相亦已远矣;丞相犹不能定中夏，况吾等乎!且不如保国治民，敬守社稷，如其功业，以俟能者。”可见，费祎的主张较为保守，而这正是诸葛亮在《后出师表》中所反对的。
最后再说说董允，和才华得到诸葛亮高度肯定的蒋琬、费祎不同，他尽管年少便闻名蜀地，却被其父认为德行方面不如费祎。诸葛亮北伐之时，将朝中事务交给了蒋琬，而董允则被安排管理好宫中事务。在此期间，他不但打理好了宫中防务，还多次矫正了刘禅的不妥行为，因其正直严厉，就连日后兴风作浪的奸宦黄皓都不敢肆意妄为。
延熙七年(244)，费祎接替蒋琬担任大将军，而董允则晋升尚书令，成为了费祎的副手。不过，《祎别传》曾记载当时董允完全没法处理好曾经交给费祎的繁杂政务，以至于许多事务有所迟滞。尽管理政能力上不如费祎，但正直是董允的珍贵品质，他去世之后，接任的陈祗缺少这种品质，以至于黄皓弄权，蜀汉衰弱的步伐加具。
总的来说，诸葛亮、蒋琬、费祎、董允其实都属于当时优秀的人才，只不过具体而言有才华、功绩的高低之分。其中，诸葛亮毫无疑问位列第一，毕竟即使放眼历史他都有一席之地;在他之后，理政能力突出，且曾击退曹爽的费祎应当排在第二;被诸葛亮指定为接班人的蒋琬应该居于第三，而各方面都稍逊于前三人的董允则应排在最后。
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