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刘璋父子在益州安于现状，不思进取。边境上还经常被比自己弱小的张鲁欺负，只能处于守势，这让属下的官员们十分不安。万一张鲁打败刘璋，占领益州。那自己就成了俘虏，财富地位啥都没了。为了前途计，他们瞒着刘璋，暗中把益州偷偷地卖给了刘备。
天下英雄惟使君与操耳
刘备素有雄心，志在天下。而且以仁德著称，颇能收买人心。此时刚占据荆州，兵强马壮气势正盛。在张松法正等益州官员的帮助下，刘备以帮助对抗张鲁为名，领兵入川。刘璋还没弄清怎么回事，便被刘备迅速击败，鸠占了鹊巢，拱手让出了益州。自此刘备成为了益州之主，并以此为基础建号称帝，三分天下而居其一，父子两代盘踞益州四十余年。
刘备素有仁德之名
那么被罗贯中颂扬为仁德无双爱民如子的刘皇叔，来了益州之后，益州老百姓的生活有没有过得更好，比刘璋时候更幸福呢?很遗憾，答案可能是否定的。
刘备益州称帝
刘璋胸无大志，偏安一隅。所以他很少对外征战，除了与张鲁在边境线有些小摩擦，没有打过大规模的战争。从军事实力看，他的常备军队应该也不多。这样军费开支就少，徭役也就不多。所以就璋父子一直实行宽刑薄赋的政策，以收益州民心。不打仗，老白姓能安心从事生产，政策也宽松。当时益州百姓的生活应该还是可以的。诸葛亮隆中对时也称赞“益州之地，沃野千里，民殷国富，可为帝业”。然后刘备来了，刘备有雄心壮志，意在称雄天下。要与天下争锋，就得有庞大的军事力量，有足够的粮草器械。人从哪出，钱粮哪里来。当然都是出在益州百姓的身上。所以刘备一到益州，就废除了刘璋的宽刑薄赋，实行严刑峻法，并恢复了秦和汉早期的征兵制度。为了粮食供给，他禁止民间酿酒，甚至家有酿酒工具都会定罪。刘备到益州后，对外征战就没停过，汉中之战夷陵之战都是旷日持久规模巨大的大战役，耗费人力财力无数。这些都要加在人民的头上，可想益州百姓的负担该有多重了。可以说，刘备一入川，益州百姓就过上了水深火热的日子。
刘备志在天下
刘备对益州百姓严刑峻法，但对益州的世家大族以及官员士绅却是拉拢重用。法正李俨许靖等人都是高官显爵，荣华富贵。所以当初张松法正投靠刘备出卖益州时高喊为益州百姓计而喜迎明主，不过是欺世盗名，他们真正想的是自己的政治抱负和前途富贵。从来都没考虑过底层的百姓
刘备四处征战
古有名言“得民心者得天下”。但小编窃以为统治者眼中的民心，不是指普通老百姓的心，而是世家大族士大夫们的心。只要笼络住了这些人，统治者就能掌控天下。而至于底层的百姓，在统治者眼中只不过是他们随意利用的工具，任他们压榨和宰割的愚民而已。对此，各位看官有什么看法。
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